Виртуальный учебно-методический комплекс/ авт. и сост. Санжаревский И.И. д.полит.н., проф.

Виртуальный учебно-методический кабинет: Политическое управление/ Авт. и сост. Санжаревский И.И. д.полит.н., проф

Авт. и сост.: Санжаревский И.И. д. полит. н., проф.

Аспирантам  и  руководителямМедиатекаСтудентам  и  преподавателямЭлектронная хрестоматияСловарь-справочник

Характеристика специальностей Пояснительные записки Рабочие программы Учебно-методические материалы Литература Глоссарий

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплины «ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

для студентов специальностей:

081100 «Государственное и муниципальное управление»,

очной формы обучения на базе среднего профессионального образования,

заочной формы обучения на базе среднего профессионального образования,

заочной формы обучения на базе среднего (полного) общего образования

заочной формы обучения на базе высшего образования.

(Рабочая программа в формате doc)

Дополнение к программе (бально-рейтинговая система для очной формы обучения):

РАЗДЕЛ 1. «ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ»

Цель изучения дисциплины

 Основная цель курса «Политическое управление» - формирование и развитие способностей к аналитическому мышлению, ориентации в современной политической жизни России и умения применять и переоценивать накопленный опыт в свете развития политической науки и изменяющейся практики, эффективно использовать свой интеллектуальный потенциал в процессе государственного, муниципального и т.п. управления.

В процессе изучения курса у студентов формируются представления о понятийном аппарате данной дисциплины, законах и закономерностях функционирования и развития процесса политического управления, изучаются особенности современных политических управленческих отношений.

 Задачи дисциплины по формированию у студента необходимого комплекса знаний, умений и навыков:

- знать исторические традиции политического управления в России;

- знать основные характеристики современной политической системы и политического процесса в России (российское государство, федерализм, президентство, парламентаризм, партийная система России, избирательная система России и российских регионов, политические организации и движения);

- знать сущность и социально-экономическую значимость политического менеджмента, основные проблемы деятельности политика, государственного и муниципального служащего;

- владеть навыками научного анализа современного политологического управления, менеджмента, сравнительного анализа управленческих в России и других странах.

- уметь переоценивать накопленный опыт в свете развития политической науки и изменяющейся практики, эффективно использовать свой интеллектуальный потенциал;

- уметь объяснить современные особенности политического управления в российском обществе.

Теоретические и практические задачи изучения дисциплины:

в теоретическом плане – способствовать активизации познавательной деятельности и гражданской ответственности студентов, компетентной ориентации в сложных, противоречивых политических процессах современной России, основанной на творческом осмыслении политических реалий прошлого и современного развития гражданского общества и государства, формированию политического сознания, адекватного современному восприятию политической действительности;

в практическом плане – в процессе изучения курса слушателю предстоит глубже освоить связи между политикой и управлением, функции управления ( принятие решения, организация, контроль, ( и особенности их реализации в политике, механизмы легитимации власти, соотношение ее легитимности и эффективности. Обучающимся дается представление о политической культуре как факторе политического управления, о закономерностях и механизмах политической обратной связи, механизмах политической коммуникации.

 

РАЗДЕЛ 2. «МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ»

 

Региональный (вузовский) компонент. Минимум содержания дисциплины составлен на основе стандарта ГСЭ.Ф.07, ОПД.Ф.03 специальности 061000 - "Государственное и муниципальное управление" и  ДН.М.06, ДН.М.07 по специальности 520900 - "Политология".
 

РАЗДЕЛ 3. «УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА»

 

Тема 1. Политика и управление

Соотношение понятий политики и управления: общее и особенное. Соотношение функций управления и политической системы. Понятие политического управления. Власть как главный институт политического управления. Государство как главная организация политического управления. Политические и неполитические функции государства. Управление и самоорганизация, их соотношение. Пределы возможностей управления. Адаптация и развитие как функции политической системы и политического управления. Сохранение и развитие общества как высшая цель политического управления. Функции входа и выхода: артикуляция и агрегирование, производство правил, применение правил, контроль за применением правил.

Тема 2. Исторические аспекты трансформации представлений о государственном и политическом управлении

Демонтаж концептов, препятствующих научному видению политики: концепта базисно-надстороечного детерминизма, препятствующего видению политики как самостоятельной сферы со своими специфическими законами; концепта линейной истории, имеющей предопределенный финал (окончательную победу передового класса и его партии), исключающей видение политики как демократической «игры» с заранее непредопределенным исходом: демонтаж представлений об обществе как единой органической целостности и об общественных группах как монолитных блоках, связанных единством целей, ценностей, интересов. «Сущность бихевиориального переворота» в политологии. «Бихевириальный переворот» как основание доминирования англо-американской политологической школы над континентально-европейской. Влияние либеральной идеологии на эмпирическо-номиналистский переворот в политологии. Соотношение либерального индивидуализма и «методологического индивидуализма» теории рационального выбора. Влияние либеральной модели «рыночного общества», утилитаризма и экономикоцентризма на современные теории политического процесса как обмена между партиями-продавцами политического товара и избирателями-«покупателями». Принцип отделения ценностей от интересов как предпосылка «рационализации» политического поведения и возможности «культуры консенсуса». Либерально-бихевиористская теория политической стабилизации общества и ее роль в современных политических практиках «управляемой демократии». Противоречие между либеральным и республиканским идеологическими принципами и их отражение в эволюции современной политической науки. Теория политического производства против концепции социологического натурализма в политической науке.  «Производство общества» в концепции А. Турена. Политика как разновидность общественного производства и ее механизмы. Критика принципов  laissez faire с позиций теории политического производства. Р. Дарендорф о продуктивно-производственной роли общественного конфликта.  Проблемы сочетания конфликта и консенсуса в циклической политической динамике. Лево-правый цикл в политике, и механизмы, лежащие в его основе. Исследование способов управления данным циклом на основе новых политических технологий.

Тема 3. Субъекты политического управления

Основные виды субъектов политического управления: институциональные и индивидуально-групповые. Институциональные субъекты: государство, политические партии, профсоюзы, другие общественные организации и движения как посредники между государством, органами государственного управления, государственными служащими и гражданским обществом. Международные организации (союзы, объединения) политических партий, профсоюзов, общественно-политических движений и их воздействие на российские институты и организации. Средства массовой информации. Индивиды, группы и общности: социально-профессиональная, этно-конфессиональная структура общества и государственное управление. Политические лидеры, элиты и "массы", правящие и управляемые. Концепции элит, их разновидности. Типологии элит и лидеров. Особенности российских элит и лидеров и их роль в политическом управлении. Политика и эффективное государственное управление. Западные доктрины: непартийного и неполитического управления, дуализм менеджериально-частного и публично-политического управления. Менеджмент в промышленно-финансовой сфере и в сфере политико-государственного управления: общее и особенное. Концепция "представительной бюрократии" и российская практика.

Тема 4. Политическая власть в управлении обществом

Власть как совокупность функций управления.  Институализация функций политической власти. Принцип разделения властей, его функциональные и социальные предпосылки. Эффективность политической власти, критерии оценки. Легитимность политической власти. Соотношение понятий легитимности и легальности. Структура легитимности. Нормативная основа легитимности, ее идеологический, моральный и правовой компоненты. Уровни легитимности. Процесс легитимации. Легитимность и эффективность политической власти, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Классификация политических систем по критериям легитимности и эффективности.

Тема 5. Подготовка и принятие политического решения

Сущность принятия решения, его место среди других функций управления. Типология решений. Особенности политического решения. Политическое решение как выбор в аспекте коллективного действия. Влияние ситуации на подготовку и принятие решений, основные параметры ситуации. Управленческое решение: субъекты и лица, типы, особенности, этапы. Нормативная и поведенческая концепции принятия политического решения. Стратегии и методы принятия решений, особенности принятия решений на индивидуальном и групповом уровнях. "Открытые" и "закрытые" решения - информационная политика в политическом управлении. Принятие решения: ориентация на ценности и на решение проблем. Параметры и правила, методы подготовки и принятия решений. Реализация политических решений. Их восприятие и результаты.

Тема 6. Принципы и механизмы политического воздействия

Факторы, определяющие человека как политическую личность: знаний, взгляды, мнения, способы поведения, готовность действовать, эмоциональная сфера, ценности, формы сознания, мотивация и способности. Организационные принципы - демократизм, плюрализм, институализация политических партий и общественных движений. Участие политических организаций (формальных и неформальных) в формировании политических установок и ориентаций граждан. Механизмы политического воздействия на социальном, социально-психологическом и внутриличностном уровнях. Воздействие на личность идеологии, политических институтов, стихийные влияния, собственная активность индивида. Замена традиционной системы механизмов жесткого внешнего контроля внутриличностными регуляторами политического поведения. Процессы политического сотрудничества. Формы и методы политического протеста. Популизм и его роль в политических процессах. Выборы и избирательные системы. 

Тема 7. Особенности политического лидерства и правящей элиты в России ХХ-ХХI вв.

Коммунистическая правящая элита и политические лидеры советской эпохи. Характеристика большевизма. Формирование коммунистической элиты. Состав коммунистической элиты. Понятия: «номенклатура», «бюрократия». Этапы эволюции коммунистической элиты. Характеристика политических лидеров советской эпохи: В.И.Ленина, И.В.Сталина, Н.С.Хрущева, Л.И.Брежнева, Ю.В.Андропова, К.У.Черненко, М.С.Горбачева.

Особенности политического лидерства в современной России. Характеристика политического лидерства. Социальные уровни. Типы политического лидерства в современной России. Функции политического лидерства. Институционализация и профессионализация политического лидерства. Особенности российского политического лидерства. Популизм. Политические лидеры современной России.

Современная политико-административная элита России. Функции политической элиты России. Характеристика политико-административной элиты. Воспроизводство элиты. Политическая корпоративность.  Привилегии как признак политической элиты. Региональная элита. Особенности региональной политической элиты.

Тема 8. Актуальные проблемы политического управления в современной России

Политическая власть в России: проблема легитимности. Роль политической власти в России. Этатизм и патернализм. «Вотчинное» и военно-национальное государство. Мобилизационный тип развития. Особенности реформ в России. Двойственность власти. Легальность и легитимность власти. Легитимность политической власти в СССР и в современной России. Кризисы легитимности. Конституции СССР и Российской Федерации о власти.

Политические режимы Советского государства. Соотношение политической системы и политического режима. Типы политических режимов Советского государства. Тоталитарный и авторитарный режимы. Большевистские политические режимы: ленинско-большевистский, сталинско-большевистский. Десталинизация. Номенклатурно-коммунистический режим. Авторитарно-либеральный режим.

Политический режим современной России. Динамика политической системы России. Осуществление власти. Правовые основы деятельности органов власти. Соотношение власти и общества. Уровень политической свободы, состояние прав и свобод граждан. Деятельность оппозиции и ее статус. Многопартийность. Деятельность СМИ. Плюрализм. Авторитарные и демократические тенденции в политическом режиме современной России. 

 Формы правления и территориального устройства в России. Форма правления российского государства. Отличия президентской республики от полупрезидентской и парламентской республик. Особенности деятельности правительства в РФ.  Организация взаимного контроля между ветвями власти. Форма территориального устройства России. Федерализм. Конституционные основы российского Федерализма. Современные тенденции в развитии территориального устройства России. Государственное устройство России.

Тема 9. Принцип обратной связи и механизмы ее реализации в политическом управлении

Принцип обратной связи как центральный принцип управления и самоуправления, его всеобщий характер. Понятия контроля и обратной связи в социальной теории и теории управления. Специфика социальных систем. Политическая обратная связь. Обратная связь в политическом управлении как фактор социальной стабильности и общественного развития. Институализированные и неинституализированные механизмы обратной связи. Демократизация как процесс институализации обратной связи. Типы обратной связи: положительная и отрицательная, мягкая и жесткая, явная и латентная. Их роль и формы реализации в политическом процессе. Политическая направленность сигналов обратной связи - требования и поддержка. Функции обратной связи - артикуляция и агрегирование - и механизмы их реализации: партии и общественно-политические движения, группы интересов и группы давления, лоббизм. 

Тема 10. Проблемы массовой коммуникации как подсистемы общественно-политического управления.

Управление и коммуникация. Понятие политической коммуникации, ее сущность и структура. Основные каналы и институты политической коммуникации. Роль политической коммуникации в общественном развитии, социальной, региональной и международной интеграции. Контроль над средствами политической коммуникации как один из ресурсов политической власти. Новые информационные технологии и проблема прав человека. Средства массовой информации как основной канал политической коммуникации. Содержательная, организационная и процессуальная стороны взаимодействия органов государственной власти со СМИ. Деятельность пресс-службы в органах государственной власти. Информационная политика органов государственной власти и средства массовой информации. Проблема траспарентности и открытости в деятельности органов власти.

Тема 11. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении и политике.

Информационные технологии государственного управления. PR в государственном управлении. Становление информационного права в России. Правовые аспекты Интернета. Информационные войны. Информационная безопасность. Демократия, Интернет,  «электронная демократия». Концепция «Электронное правительство». «Электронная Россия» как инструмент административной реформы. Интегрированные коммуникации и полимедиа в системе современных политических коммуникаций. Имидж  российского государства и государственных служащих

 Госслужба в Интернет. Интернет в госслужбе. Федеральная исполнительная власть в Интернет. Мировой опыт реализации «электронного правительства». «Электронное правительство»  России. «Электронное правительство» в  контексте «электронной демократии». Федеральная Законодательная власть в Интернет. Избирательный процесс на страницах Интернета. ГАС «Выборы». Судебная власть в Интернет. ГАС «Правосудие». Специфика российского регионального представительства  в Интернет. Органы местного самоуправления в Интернете. «Электронный муниципалитет». Интернет-технологии в деятельности политических партий. Интернет-технологии в формировании  гражданского общества в России. Политические Интернет-технологии: развитие и применение. Информационные технологии лоббизма. Аудитория Интернет. Коммуникации с целевыми аудиториями в сети. СМИ в Интернет. Сетевые СМИ.

Тема 12. Политическая культура как фактор демократизации политического управления

Участие памяти в процессе управления. Второй контур обратной связи и его роль в политическом управлении. Культура, ценности, стереотипы общественного сознания.

Политическая культура: понятие и типы. Политические субкультуры. Традиции и новации в политической культуре. Политическая социализация как функция выхода политической системы и процесс передачи политической культуры. Основные институты политической социализации. Политическая социализация и формирование демократической ориентации участников процесса политического управления. Политико-культурное наследие в современной России. Политико-управленческая культура российских элит и населения.

Тема 13. Демократия и участие граждан в политическом управлении

Политическое участие: понятие и виды. Политическое рекрутирование. Активное и пассивное участие. Неучастие в политике и участие протеста: причины и последствия. Психологические факторы участия в политике и управлении. Нормативные и институциональные условия вовлечения граждан в политико-государственное управление, роль международно-правовых стандартов участия. Влияние распределения ресурсов участия на вовлеченность граждан в управление. Участие в избирательных кампаниях и выборах: российский и зарубежный опыт. Участие граждан в самоуправлении и местном управлении. Прямое и опосредованное участие российских граждан в политико-государственном управлении. Тенденции и перспективы.

Тема 14. Политическая модернизация в России: поиск альтернативы.

Политическая модернизация в России: поиск альтернативы. Содержание политической модернизации. Теории политической модернизации. Типология политической модернизации. Этапы политической модернизации. Особенности российской политической модернизации.

Современная реформа политической власти в России. Конституционные основы принципа разделения властей. Конституционные основы деятельности Президента РФ, Федерального собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ. Особенности взаимодействия различных ветвей власти в России. Укрепление вертикали власти. Федеральные округа.

Политика и экономика: условия взаимодействия. Важнейшие направления политического процесса, влияющие на экономическую сферу общества. Исторический опыт новой экономической политики большевиков. Экономические интересы различных общественных слоев. Влияние социальной политики на экономику. Современная экономическая политика России. Характеристика альтернативных проектов экономической политики. Анализ Конституции РФ в контексте экономических преобразований.

Тема 15. Национальная безопасность России в условиях глобализации

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации. Основные элементы национальной безопасности. Сущность военной политики. Военная доктрина России. Военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы военной доктрины. Военная организация государства.

Национальные интересы и безопасность России в постсоветскую эпоху. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Прогноз геополитического положения России в XXI столетии.

 

РАЗДЕЛ 4. «УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН»

4.1. Очная форма обучения

№ п/п

Наименование тем

Всего

В т.ч

аудит.

Лекции 

Практ.

занятия

Сам.

работа

Форма

контроля

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Политика и управление

 6

2

2

 2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

2

 Исторические аспекты трансформации представлений о государственном и политическом управлении

 6

 4

2

2

 2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

3

Субъекты политического управления

 6

 4

2

2

 2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме 

4

Политическая власть в управлении обществом

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

5

Подготовка и принятие политического решения

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

6

Принципы и механизмы политического воздействия

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

7

Особенности политического лидерства и правящей элиты в России ХХ-ХХI вв.

 6

 4

2

2

 2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

8

Рубежная аттестация № 1

 2

 

 

 

 2

 Рубежное тестирование

9

Актуальные проблемы политического управления в современной России

 6

 4

2

2

 2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

10

Принцип обратной связи и механизмы ее реализации в политическом управлении

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

11

Проблемы массовой коммуникации как подсистемы общественно-политического управления.

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

12

Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении и политике.

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

13

Политическая культура как фактор демократизации политического управления

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

14

Демократия и участие граждан в политическом управлении

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

15

Политическая модернизация в России: поиск альтернативы

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

 16

Национальная безопасность России в условиях глобализации

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

17

Рубежная аттестация № 2

 2

 

 

 

4

 Итоговое тестирование

18

Промежуточная аттестация:

 

 

 

 

 

 

19

1.     Специальность «Государственное и муниципальное управление»

18

 

 

 

18

Курсовая работа

Экзамен

20

2.     Специальность «Менеджмент»

18

 

 

 

18

Зачет

 

Итого:

 114

60

30

30

 54

 

 

4.2. Заочная форма обучения 

4.2.1. Заочная форма обучения  на базе среднего образования

 

№ п/п

Наименование тем

Всего

В т.ч

аудит.

Лекции 

Практ.

занятия

Сам.

работа

Форма

контроля

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Политика и управление

 4

2

2

 

 2

Вопросы для самоконтроля.

2

 Исторические аспекты трансформации представлений о государственном и политическом управлении

 4

2

2

 

 2

Вопросы для самоконтроля.

3

Субъекты политического управления

 4

2

2

 

2

Вопросы для самоконтроля.

4

Политическая власть в управлении обществом

6

4

2

2

2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме.

5

Подготовка и принятие политического решения

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

6

Принципы и механизмы политического воздействия

4

2

2

2

2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

7

Особенности политического лидерства и правящей элиты в России ХХ-ХХI вв.

 

 

 

 

6

 Вопросы для самоконтроля.

 

Рубежная аттестация № 1

 2

 

 

 

 2

 Рубежное тестирование

 

Промежуточная аттестация:

 

 

 

 

 

Зачет

8

Актуальные проблемы политического управления в современной России

 6

4

2

2

 2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

9

Принцип обратной связи и механизмы ее реализации в политическом управлении

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

10

Проблемы массовой коммуникации как подсистемы общественно-политического управления.

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

11

Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении и политике.

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

12

Политическая культура как фактор демократизации политического управления

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

13

Демократия и участие граждан в политическом управлении

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

14

Политическая модернизация в России: поиск альтернативы

4

2

2

 

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

15

Национальная безопасность России в условиях глобализации

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

 16

Рубежная аттестация № 2

 4

 

 

 

 4

 Итоговое тестирование

17

Промежуточная аттестация:

24

 

 

 

24

Курсовая работа

Экзамен

 20

Итого:

 114

24

16

8

 90

 

 

4.2.2.                    Заочная форма обучения  на базе высшего (среднего) профессионального образования

 

№ п/п

Наименование тем

Всего

В т.ч

аудит.

Лекции 

Практ.

занятия

Сам.

работа

Форма

контроля

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Политика и управление

 4

2

2

 

 2

Вопросы для самоконтроля.

2

 Исторические аспекты трансформации представлений о государственном и политическом управлении

 4

2

2

 

 2

Вопросы для самоконтроля.

3

Субъекты политического управления

 4

2

2

 

2

Вопросы для самоконтроля.

4

Политическая власть в управлении обществом

6

 

 

 

6

 Вопросы для самоконтроля.

5

Подготовка и принятие политического решения

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

6

Принципы и механизмы политического воздействия

4

2

2

2

2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

7

Особенности политического лидерства и правящей элиты в России ХХ-ХХI вв.

 

 

 

 

6

 Вопросы для самоконтроля.

 

Рубежная аттестация № 1

 2

 

 

 

 2

 Рубежное тестирование

 

Промежуточная аттестация:

 

 

 

 

 

Зачет

8

Актуальные проблемы политического управления в современной России

 6

4

2

2

 2

 Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

9

Принцип обратной связи и механизмы ее реализации в политическом управлении

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

10

Проблемы массовой коммуникации как подсистемы общественно-политического управления.

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

11

Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении и политике.

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля

12

Политическая культура как фактор демократизации политического управления

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

13

Демократия и участие граждан в политическом управлении

6

4

2

2

2

Вопросы для самоконтроля.

Ответы в форуме

14

Политическая модернизация в России: поиск альтернативы

4

 

 

 

4

Вопросы для самоконтроля.

15

Национальная безопасность России в условиях глобализации

6

 

 

 

6

Вопросы для самоконтроля.

 16

Рубежная аттестация № 2

 4

 

 

 

 4

 Итоговое тестирование

17

Промежуточная аттестация:

24

 

 

 

24

Курсовая работа

Экзамен

 20

Итого:

114

18

12

6

96

 


РАЗДЕЛ 5. «САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ»

5.1.Примерная тематика курсовых работ (проектов)

Англо-американская и континентально-европейская политологические школы: общее и особенное

Влияние либеральной идеологии на переворот в политологии.

Влияние либеральной модели «рыночного общества» на современные теории политического процесса

Влияние формы правления и территориального устройства на политическое управление в России

Государственная власть и местное самоуправление в современной России

Демократизация политического управления как процесс институализации обратной связи

Демократия и участие граждан в политическом управлении

Информационно-коммуникационные технологии как инструмент политическогого управления

Исторические аспекты трансформации представлений о государственном и политическом управлении

Либерально-бихевиористская теория политической стабилизации общества и ее роль в современных политических практиках «управляемой демократии».

Национальная безопасность России в условиях глобализации как  цель политического управления

Особенности российского политического лидерства в процессе политического управления в современной России

Политика как разновидность общественного производства и ее механизмы

Политико-управленческая культура российских элит и населения.

Политическая культура как фактор демократизации политического управления

Политическая модернизация в России: поиск альтернативы

Политические механизмы реализации функции обратной связи в политическом управлении

Политическое управление и проблема траспарентности и открытости в деятельности органов власти.

Политическое управление и современная административная реформа в Российской Федерации

Политическое управление и современные тенденции в развитии территориального устройства России

Политическое управление и эффективность политической власти

Принцип отделения ценностей от интересов как предпосылка «рационализации» политического поведения и возможности «культуры консенсуса».

Проблемы массовой коммуникации как подсистемы общественно-политического управления.

Проблемы сочетания конфликта и консенсуса в циклической динамике политического управления

Противоречие между либеральным и республиканским идеологическими принципами и их отражение в эволюции современной политической науки.

Сбалансированность интересов личности, гражданского общества и государства как центральная проблема теории политического управления

Современная реформа политической власти в России

Современный демонтаж традиционных концептов, препятствующих научному видению политики

Соотношение авторитарных и демократических тенденций в политическом режиме современной России

Соотношение традиций и новаций в культуре политического управления в России

Теория политического производства против концепции социологического натурализма в политической науке.  


 

5.2. Примерная тематика рефератов (для студентов, не выполняющих в обязательном порядке курсовую работу)

Адаптация и развитие как функция политической системы и политического управления

Власть как главный институт политического управления.

Государство как главная организация политического управления

Зависимость политического управления от избирательной системы

Зависимость политического управления от исторических традиций

Зависимость политического управления от политического режима

Зависимость политического управления от формы правления

Институт власти как основа политического управления

Информационная политика в политическом управлении

Информационные технологии в государственном управлении.

Коллективное действие и политическое решение

Концепция "представительной бюрократии" и российская практика

Менеджмент в сфере политико-государственного управления

Место и роль государственного PR в политическом управлении

Место и роль групп давления в политическом управлении

Место и роль интернет в политическом управлении

Место и роль коммуникационных каналов в политическом управлении

Место и роль лоббизма в политическом управлении

Место и роль политических партий в политическом управлении

Место и роль политического участия и политического рекрутирования в политическом управлении

Место и роль политической власти в регулировании общественных отношений

Место и роль средств массовой информации в политическом управлении

Место и роль телевидения в политическом управлении

Механизмы политического воздействия

Обратная связь в политическом управлении как фактор социальной стабильности и общественного развития

Основные виды субъектов политического управления

Основные институты политической социализации и их роль в политическом управлении

Основные каналы и институты политической коммуникации и их роль в политическом управлении.

Политика и экономика: условия взаимодействия.

Политическая культура и ее роль в политическом управлении

Политические и неполитические функции государства

Политические субкультуры и ее роль в политическом управлении

Политическое управление и организация взаимного контроля между ветвями власти

Пределы возможностей управления

Прямое и опосредованное участие российских граждан в политико-государственном управлении

Соотношение легитимности и легальности в политическом управлении

Соотношение понятий политики и управления

Сохранение и развитие общества как высшая цель политического управления

Средства массовой информации как канал политической коммуникации

Стратегии и методы принятия политических решений

Стратегия национальной безопасности России до 2020 г.

Сущность бихевиориального переворота в политологии

Сущность принятия решения, его роль и место в политическом управлении

Управление и самоорганизация, их соотношение.

Управленческая функция политической системы.

Управленческие функции политической элиты

 

5.3.Вопросы для самоконтроля и подготовки к экзамену (зачету) 

1. Соотношение понятий политики и управления.

2.  Функции входа и выхода политической системы.
3. Управление и самоорганизация, их соотношение и роль в политическом развитии и развитии общества.
4. Политическое управление: понятие и функции.
5. Политическое управление как взаимодействие по двум контурам обратной связи.
6. Субъекты политического управления, виды и функции.
7. Государство в системе политического управления, политические и неполитические функции государственного управления.
8. Функции политической власти.
9. Разделение властей и распределение власти.
10. Легитимность: структура и уровни.
11. Понятие эффективности политической власти, ее критерии и способы оценки.
12. Принятие решения как функция управления. Специфика политического решения.
13. Решение как процесс, этапы подготовки и принятия.
14. Классификация решений, основные типы и условия эффективности.
15. Механизмы реализации решения в условиях политического согласия и конфликта.
16. Организационные принципы политического воздействия в условиях демократии.
17. Принцип обратной связи, понятие и механизмы реализации в политике.
18. Роль и специфика политической обратной связи.
19. Типы политической обратной связи.
20. Институты политического опосредования.
21. Артикуляция и агрегирование: понятие и механизмы.
22. Политическая коммуникация: понятие, структура и функции.
23. Специфика политической коммуникации, ее интегрирующие и дезинтегрирующие возможности.
24. Структура политической коммуникации, роль и место средств массовой информации.
25. Второй контур обратной связи в политическом управлении. Место и значение коллективной памяти.
26. Культура и ценности как фактор политического управления.
27. Формы и механизмы, институты политической социализации.
28. Политическое участие: понятие, классификация.
29. Политическое рекрутирование: формы и механизмы.
30. Участие и неучастие как акты управления и обратной связи.
31. Факторы политического участия.

 

РАЗДЕЛ 6. «КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ».

6.1.                     Оценка работы студентов в рейтинговых баллах

6.1.1.               Распределение рейтинговых баллов  по  видам работ и формам контроля в рубежные аттестации

Виды контроля,  успеваемости

Количество баллов

Рубежная аттестация 1

Рубежная аттестация 2

Итого (max)

Посещение лекций

1 балл за лекцию (max 7)

1 балл за лекцию 1 (max 7)

max

не более 10

Написание конспектов лекций (7 лекций; 8 лекций)

 1 балл за один традиционный конспект (max 7)

2 балла за один электронный конспект (max 14)

 1 балл за один традиционный конспект (max 8)

 1 балл за один электронный конспект (max 16)

max 

не более 20

Работа на практических занятиях

1 балл за посещение;

3-5 за доклад,  участие в обсуждении, в рабочей группе и т.п.)

(max 30)

1 балл за посещение;

3-5 за доклад,  участие в обсуждении, в рабочей группе и т.п.)

(max 35)

max

не более 30

Прохождение тестирования

(обязательно)

Отлично – 20 баллов

хорошо - 15 баллов

удовлетворительно - 10 баллов

Отлично – 60 баллов

хорошо - 50 баллов

удовлетворительно - 40 баллов

 

max

не более 80

Итого за рубежную аттестацию (max)

max не более 50

max не более 70

max  

не более 100

Выполнение самостоятельной работы (реферат по теме)

 

max

не более 20

Др. виды работ, определяемые  преподавателем

max не более 10

max не более 10

max

не более 10

Итоговая аттестация

 

отлично

91-100 баллов

хорошо

71-90

 баллов

удовлетворительно

51-70

 баллов

 

Итого по дисциплине

 

 

max  100

 

6.1.2.      Пояснения и методические рекомендации

 Распределение рейтинговых баллов по  видам работ и формам контроля в рубежные аттестации доводятся до обучаемых в начале изучения дисциплины, а также в начале изучения каждого модуля.

Оценка конспектов лекций. Традиционный конспект ( на бумаге) должен содержать материалы (записи) слушателя из лекции преподавателя и результаты доработки изучаемой темы в ходе самостоятельной работы (глоссарий, выписки, схемы, цитаты и.т.п. из  изученной обязательной и дополнительно рекомендованной литературы).

Электронный конспект должен быть оформлен c помощью стандартного пакета программного обеспечения Microsoft Office. Структурирование изученных вопросов, тем, модулей и другого обработанного материала должно быть оформлено с  использованием гиперссылок. Использование других прикладных программ повышает оценочный коэффициент не менее чем в 1,5 раза.

Студент имеет право вести аудио конспект лекций. Аудио конспект в рейтинговой оценке не учитывается.

Оценка работы на практических занятиях. Оценивается преподавателем по 5-бальной шкале. Особое внимание наряду с оценкой знаний уделяется привитию навыков и умений публичного выступления и ведения дискуссии.

Инструкция по тестированию.

1. Скачайте тестовый файл в Виртуальном учебно-методическом кабинете кафедры ГМУ ТФ РАНХ И ГС. Или возьмите на кафедре ГМУ ТФ РАНХ И ГС.

2. Запустите тестовый файл  на своем компьютере.

3. Внимательно прочитайте инструкцию к тесту.

4. Введите свою фамилию, номер учебной группы.

5. Выберите свой вариант ответа на вопрос из предложенных  ответов

6. Перейдите к следующему вопросу.

7. В конце теста Вы увидите свою оценку. Так же можете посмотреть, на какие вопросы Вы ответили правильно, на какие нет.

8. Сохраните протокол в файл и отправьте его по e-mail: virmk@yandex.ru, или сохраните на любом удобном для Вас носителе,  или распечатайте и сдайте преподавателю.

Рубежная аттестация осуществляется в форме собеседования. Студент (слушатель) в обязательном порядке самостоятельно проходит рубежное тестирование  и представляет при аттестации преподавателю конспект лекций и протокол тестирования. Преподаватель с учетом оценки работы студента на семинарских (практических) занятиях выставляет слушателю оценку с максимальным рейтингом не более 50 баллов.

Оценка самостоятельной работы. Под самостоятельной работой подразумевается творческая исследовательская работа, направленная на  более глубокое  усвоение изучаемого курса, формирование навыков исследовательской работы, ориентированных  на умение применять теоретические знания на практике: - конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;  проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка к участию в тематических дискуссиях и деловых играх;  работа с законодательством и иными нормативными документами; поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации, подготовка заключения по обзору; выполнение курсовых и контрольных работ, творческих (проектных) заданий;  решение задач, упражнений; написание рефератов (эссе); работа с текстами и вопросами для самопроверки; выполнение переводов на иностранные языки / с иностранных языков; моделирование и / или анализ конкретных проблемных ситуаций (ситуации); обработка статистических данных, нормативных материалов; анализ статистических и фактических материалов, составление выводов на основе проведенного анализа; подготовка к занятиям и контрольным мероприятиям и т.д.

Курсовая работа. Выполнение данного вида самостоятельной работы осуществляется студентом по согласованию темы с преподавателем. Тема выбирается слушателем самостоятельно в соответствии с программой дисциплины.  Задание выполняется в письменной форме и сдается преподавателю на электронном и бумажном носителе. Под курсовой  работой подразумевается творческая исследовательская работа, основанная, прежде всего, на изучении значительного количества научной и иной литературы по теме исследования (не менее 5 источников) в размере не менее  15 страниц и не более 30 (без титульного листа). Письменная работа включает: титульный лист, текст исследования, библиографический список.

Текст должен быть представлен в печатном виде с соблюдением всех правил оформлению. Оформление библиографии должно соответствовать требованиям ГОСТ 705-2008 "Система стандартов по информации,  библиотечному и издательскому делу. БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ССЫЛКА. Общие требования и правила составления".

Критерий оценки:

- полнота раскрытия темы и логика изложения – не более 10 баллов;

- наличие собственных выводов, обобщений, критического анализа – не более 5 баллов;

- оформление реферата – не более 5 баллов.

Другие виды работ, определяемые  преподавателем – степень активного участия студента во время лекционного занятия (комментарии по проблемным вопросам, участие в дискуссии и т.д.)

Рейтинговая аттестация осуществляется в форме собеседования. Студент (слушатель) в обязательном порядке самостоятельно проходит итоговое тестирование  и представляет при 2-ой рубежной аттестации преподавателю конспект лекций и протокол итогового тестирования. Преподаватель с учетом оценки работы студента на семинарских (практических) занятиях выставляет слушателю оценку с максимальным рейтингом не более  100 баллов. Если не пройдено 1-е рубежное тестирование, то набранная сумма баллов уменьшается на 10 баллов.

Слушатель аттестуется:

на "отлично" - если  в сумме по итогам рубежных аттестаций студент набрал 91 - 100 баллов;

на "хорошо"  - если  в сумме по итогам рубежных аттестаций студент набрал 71 - 90 баллов;

на "удовлетворительно"  - если  в сумме по итогам рубежных аттестаций студент набрал 51 - 70 баллов.

Рекомендации:  30-49 баллов  - «НЕЗАЧТЕНО» («неудовлетворительно») с возможностью повторной сдачи дисциплины;  0-29 баллов «НЕЗАЧТЕНО»  («неудовлетворительно») с обязательным повторным изучением дисциплины.

Слушатели, набравшие в сумме менее 50 баллов,  в обязательном порядке сдают устный экзамен (зачет). Студенты, желающие повысить свою итоговую оценку, так же сдают устный экзамен (зачет).

 

6.2.Промежуточная аттестация

Осуществляется на основании рейтинговой оценки или в форме собеседования. Критерии аттестации студента: знание теоретического материала по предметной области; глубина изучения истории предметной области и знание дополнительной литературы;  умение связать теоретические знания с практической деятельностью; глубина и полнота ответов на контрольные и уточняющие вопросы.

6.2.1.      Экзамен. Слушатель аттестуется:

Отметка «отлично» выставляется студенту, глубоко и прочно усвоившему программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагающему, в ответе которого увязывается теория с практикой, он показывает знакомство с монографической литературой, правильно обосновывает решение задачи;

Отметка «хорошо» выставляется студенту, твердо знающему программный материал, грамотно и по существу излагающему его, который не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач;

Отметка «удовлетворительно» выставляется студенту, который знает только основной материал, но не усвоил его деталей, допускает в ответе неточности, недостаточно правильно формулирует основные законы и правила, затрудняется в выполнении практических задач;

Отметка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, с затруднениями выполняет практические задания.

6.2.2.       Зачет. Слушатель аттестуется:

«ЗАЧТЕНО» - минимальный объем знаний, являющийся основанием для выставления оценки студенту, который знает основной материал, но при этом не усвоил его деталей и допускает в ответе неточности, в основном правильно формулирует основные законы и правила, но затрудняется в выполнении практических задач;

«НЕЗАЧТЕНО» - выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, с затруднениями выполняет практические задания.

 

РАЗДЕЛ 7. «СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ».

 

Основная литература.

Виртуальный учебно-методический кабинет: в помощь студентам и преподавателям/ Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф.  -  URL: http://www.umk.virmk.ru/study/index.htm  (дата обращения 01.09.2012).

Политическая наука: учебно-методический комплекс (Мультимедийное электронное учебное пособие) / Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф. Т., 2011. - 1 CD-ROM. М.: ВНТИЦ, 2008. №50200801141

Политическая наука: виртуальный учебно-методический комплекс / Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф.  - URL: http://www.virmk.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Политическая наука: словарь-справочник)/ Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф.  -  URL:http://www.glos.virmk.ru (дата обращения 01.09.2012).

Политическое управление и публичная политика XXI века: государство, общество и политические элиты / Ред. О.В.Гаман-Голутвина. - М.: РОССПЭН, 2008. - 408 с.// Сайт электронной библиотеки «КнигаФонд». URL: http://www.knigafund.ru (дата обращения 01.09.2012).

Соловьев А.И. Политология: политическая теория. Политические технологии: учебник. / 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во: Аспект-пресс.2010. 575 с.

 

Дополнительная литература.

Монографии, учебники, хрестоматии.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник.  М.: Гардарики, 2005. 320 с.

Политическая наука: электронная хрестоматия)/ Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф . - URL:   http://www.read.virmk.ru (дата обращения 01.09.2012).

Соловьев А.И.  Принятие государственных решений: Учебное пособие. М.: КноРус, 2006. 344 с.

Шишков М.К. Территориальное устройство России: проблемы и перспективы - Самара, 2009. - 364 с.  Сайт "Территориальное устройство России", URL http://terrus.ru/m2/index.shtml (дата обращения 01.09.2012).

Органы государственной власти Российской Федерации

Официальная Россия. Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации. URL: http://www.gov.ru (дата обращения 01.09.2012).

Информационный портал органов государственной власти Тамбовской области. URL: http://www.tambov.gov.ru (дата обращения 01.09.2012).

 Библиотечные, научные, образовательные internet-ресурсы.

Библиотека «Полка букиниста». URL:  http://polbu.ru. (дата обращения 01.09.2012).

Виртуальный учебно-методический кабинет для студентов и преподавателей. / Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф.   Тамбов, 2010. URL: http://www.virmk.narod.ru (дата обращения 01.09.2012).

Научная электронная библиотека  «eLIBRARY.RU».  URL: http://www.e-library.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Тамбовский филиал). URL http://www.tmborags.ru (дата обращения 01.09.2012).

Российская Академия наук Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН РАН). URL:  http://www.inion.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Российская государственная библиотека. URL:  http://www.rsl.ru (дата обращения 01.09.2012).

Тамбовский библиотечный портал. URL: http://www.tambovlib.ru (дата обращения 01.09.2012).

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. URL: http://www.rusrand.ru   (дата обращения 01.09.2012).

Электронная Библиотека Гумер: Гуманитарные науки.  URL: http://www.gumer.info  (дата обращения 01.09.2012).

Электронная библиотека:  Право России.  URL: http://www.allpravo.ru/library (дата обращения 01.09.2012).

Электронная Интернет библиотека IQlib.ru – электронные учебники и учебные пособия.  URL: http://www.iqlib.ru   (дата обращения 01.09.2012).

 Периодические издания

Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал (Сетевое электронное издание, ISSN  2221-7703) )/ Авт. и сост. Санжаревский И.И., д.полит.н., проф.   Сайт. 2011. URL: http://www.политуправление.рф   (дата обращения 1.09.2012)

«Сетевой портал журнала ПОЛИС». URL http://www.polisportal.ru (дата обращения 01.09.2012).

Вестник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. URL http://oad.rags.ru/vestnikrags/index.htm (дата обращения 01.09.2012).

Газета.ru. URL: http://www.gazeta.ru (дата обращения 01.09.2012).

Государственное управление. Электронный вестник». URL: http://e-journal.spa.msu.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Гуманитарные и социальные науки: электронный журнал. URL: http://www.hses-online.ru  (дата обращения 01.09.2012).

КоммерсантЪ. URL http://www.kommersant.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Независимая газета. URLhttp://www.ng.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Полис. URL http://www.politstudies.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Политический журнал. URLhttp://www.politjournal.ru  (дата обращения 01.09.2012).

Российская газета. URLhttp://www.rg.ru  (дата обращения 01.09.2012).

 

 

                          

 

Приятной работы и творческих успехов!

© С уважением, Санжаревский Игорь Иванович, доктор политических наук, профессор

  virmk@yandex.ru         sanzigor@yandex.ru      ©